2021.  7.

제236회 익산시의회(임시회)

― 2021 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	건 설 국

도시전략사업과과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2021 예산집행실적
□	2021 상반기 성과 및 반성
□	2021 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
성장동력 구축 및 도시경쟁력 증대로 시민이 행복한 품격도시 익산 조성

		전 략 목 표
◦	시민과 소통·공감하는 열린청사 건립
◦	도시의 상생발전을 위한 역세권 정책 개발
◦	도시공원 일몰제 대비 공원녹지 확보

		중 점 과 제
◦	익산 성장발전을 위한 전략구축 및 유기적 협력체계 조성
◦	익산시의 상징성 구현과 효율성 및 안전성을 갖춘 신청사 설계 추진
◦	유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축
◦	시민들의 삶의 질 향상을 위한 명품공원 조성

일  반  현  황

□ 기          구

					도시전략사업과
도시전략			신청사기획					역세권정책				민자개발

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	14		1	4	5	3	1
현 원	16		1	5	7	1	2
증 감	1		-	1	2	△2	-	휴직1

□ 사  무  분  장

	◦	도시전략	:	도시발전 전략기획 전반, 예산‧회계, 일반서무 장기미집행도시계획시설(도시근린공원: 신흥·함열·춘포·무학) 관련 토지매입 추진
	◦	신청사기획	:	신청사 건립, 청사건립 재원확보(공유지 개발, 도시재생 사업 연계)
	◦	역세권정책	:	KTX익산역 선상부지를 활용한 광역환승체계 구축 익산 철도차량기지 이전 및 복합개발 추진
	◦	민자개발	:	장기미집행도시계획시설(도시근린공원:마동·모인·수도산·북일·배산·팔봉, 소라, 신흥) 조성사업 추진

2021 예산집행실적

【 2021. 6. 15. 현재 】                                     (단위 : 천원, %)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
도시전략사업과				32,014,326	4,201,127	27,813,199	13.1
소계(일반회계)				5,320,342	3,960,933	1,359,409	74.4
	도시전략사업			27,520	26,484	1,036	96.2
		도시전략		27,520	26,484	1,036	96.2
			도시전략일반	27,520	26,484	1,036	96.2
	시민친화 청사건립			114,000	96,477	17,523	84.6
		신청사건립추진		114,000	96,477	17,523	84.6
			신청사건립일반	4,000	4,000	0	100
			신청사건립추진	110,000	92,477	17,523	84.1
	역세권정책추진			142,846	28,800	114,046	20.2	명시이월 134,846
		광역복합환승체계 수립		142,846	28,800	114,046	20.2
			광역복합환승체계 구축	142,846	28,800	114,046	20.2
	민자개발추진			4,000	4,000	0	100
		민간공원		4,000	4,000	0	100
			민간공원조성	4,000	4,000	0	100
	장기미집행 공원조성			5,005,000	3,780,446	1,224,554	75.5
		장기미집행 도시공원 조성		5,005,000	3,780,446	1,224,554	75.5
			공원조성계획	5,005,000	3,780,446	1,224,554	75.5
	행정운영경비			26,976	24,726	2,250	91.7
		기본경비		26,976	24,726	2,250	91.7
			기본경비	26,976	24,726	2,250	91.7
소계(기 금)				26,693,984	240,194	26,453,790	0.9
	시민친화 청사건립			26,000,000	240,194	25,759,806	0.9	사고이월 2,691,181
		청사건립기금		26,000,000	240,194	25,759,806	0.9
			신청사건립추진(기금)	26,000,000	240,194	25,759,806	0.9
	재무활동			693,984	0	693,984	0
		보전지출		693,984	0	693,984	0
			예치금(청사건립기금)	693,984	0	693,984	0

2021 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 신청사 건립 제반절차 마무리 및 공사 발주

▸기본 및 실시설계 완료

▸시공단계 건설사업관리용역 착수

▸신청사 건립공사 발주

◦ 공백없는 업무 추진을 위한 임시청사 조성 및 부서 이전

▸부시장 직속 1개과, 2개국 10개과 임시청사 이전 완료

◦ 광역환승체계 구축사업 관련 각종 국가계획(안) 반영으로 성공적인 사업추진 기틀 마련

▸익산역 철도차량기지 이전

- 「전국 철도차량기지 중장기 계획」에 이전사업 반영 긍정적 검토 의견

▸익산역 광역환승체계 구축

- 「제3차 환승센터 및 복합환승센터 기본계획(2021~2025)(안)」에 “KTX익산역 복합환승센터 건립사업”반영

- 「내륙첨단산업권 발전종합계획(2021~2030)(안)」에 “KTX익산역 광역   환승체계 구축 및 복합개발”반영

◦ 토지 (협의)보상 완료하여 공원조성 신속 추진 발판 마련

▸협의매수율 50%이상(미협의 토지 수용재결 중)

◦ 매입토지(공원) 기부채납(1차) 완료로 시 재정 확충

▸531,232㎡ 중 259,363㎡ 완료(49%), 약425억원

◦ 신흥근린공원 조성사업 확보된 예산의 규모있는 집행

▸상수도보호구역 내 농경지 확보 및 추가 산책로 정비

□ 반      성

◦ 신흥공원 조성사업 예산 반영액 부족으로 토지 및 지장물 협의 매수 추진 차질

▸2021년 추가경정예산 및 지속적인 예산 확보로 연도별 및 단계적 매입 추진

2021 주요업무 추진상황

		신청사 건립 추진
		KTX 익산역 광역환승체계구축
		권역별 대규모 명품공원 조성

1		신청사 건립 추진

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 인북로 32길 1일원

◦ 부지규모 : 약 19,588㎡

◦ 청사규모 : 연면적 40,233.92㎡

※ 본청･의회(법정규모 22,039.01㎡), 지하주차장(13,745.54㎡), 기타(4,449.37㎡)

◦ 추정사업비 : 약 948억원

□ 상반기 추진실적

【신청사 건립】

◦ 신청사 건립 설계(안) 시민 의견수렴	: 2020. 12. 30 ~ 2021. 1. 13.

◦ 임시청사(공설운동장) 리모델링 공사 추진	: 2021. 3. ~ 6.

◦ 신청사 건립 기본 및 실시설계 완료	: 2021. 4. 18.

◦ 임시청사 일부부서 이전	: 2021. 4. ~ 6.

▸이전부서 : 부시장 직속 1개과, 2개국 10개과

◦ 시공단계 건설사업관리용역 착수	: 2021. 4. 26.

◦ 익산시청사 후관동 철거공사 착수	: 2021. 6. 14.

◦ 익산시 신청사 건립공사 발주	: 2021. 6. 14.

【공유지 개발】

◦ 공공기관 사업 예비타당성조사 추진

▸공공성 등 타당성 확보 방안 협의(국토교통부, KDI 등) : 2021. 4. ~ 6.

□ 하반기 추진계획

【신청사 건립】

◦ 후관동 철거공사 완료	: 2021. 8.

▸후관, 별관 등 10개동 철거

◦ 신청사 건립공사 착공	: 2021. 8.

▸터파기 및 기초공사 등 1차분 공사 시행

【공유지 개발】

◦ 공유지개발 사전 행정절차 이행	: 2021. 7. ~ 12.

◦ 위탁 계약 체결(익산시 □ LH)	: LH와 일정협의 체결

◦ 지방재정투자심사 승인	: 2022. 1. ~ 3.

◦ 공유재산관리계획 승인(익산시의회)	: 2022. 3.

◦ 공유지 개발 설계용역 추진(LH)	: 2022. 4. ~ 2023.  3.

◦ 공유지개발 추진	: 2023. 4. ~ 2025.  3.

2		KTX익산역 광역환승체계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : KTX익산역 철도부지 및 주변지역

◦ 사업기간 : 2019 ~ 2026년

◦ 사업내용

▸익산역 철도차량기지 이전 및 철도시설 재배치

▸이전부지와 선상을 활용한 광역환승체계 구축(거점 교통환승시설, 주차시설 등)

▸이전부지 복합개발(업무·상업·주거·문화·국제교류·기반시설 등)

□ 상반기 추진실적

◦ 광역환승체계 구축 및 복합개발 기본구상 수립용역 추진	: 2020.  4.  9.~

▸용역 중간보고회 개최(2021. 4. 23.)

- 철도차량기지 이전 기본구상 및 광역복합환승체계 구축 계획(안) 마련

◦ 철도차량기지 이전 관련 국토교통부 협의	: 2021. 1. ~ 6.

▸전국 철도차량기지 중장기 계획」에 “익산 철도차량기지 이전사업” 반영에 긍정적 검토 의견

◦ 광역환승체계 구축 관련 대도시권광역교통위원회 협의  : 2021. 1. ~ 6.

▸「제3차 환승센터 및 복합환승센터 구축 기본계획(안)」에 “KTX익산역 복합환승센터 건립사업” 반영

◦ 내륙첨단산업권 발전종합계획 관련 전북도 협의	: 2021.  1.~ 6.

▸「내륙첨단산업권 발전종합계획(안)」에 “KTX익산역 광역환승체계 구축 및 복합개발” 반영

□ 하반기 추진계획

◦ 국가정책사업 연계 및 국가계획 반영

▸제3차 환승센터 및 복합환승센터 구축 기본계획(‘21~’25)	: 2021.  7.

▸내륙첨단산업권 발전종합계획(’21~’30)	: 2021.  8.

▸전국 철도차량기지 중장기계획	: 2021. 11.

◦ 행정절차 이행	: 2021. 11.~

▸사전타당성 검토, 공공기관 사업 예비타당성 조사, 민간사업자 공모

3		권역별 대규모 명품공원 조성

▸약 1.6㎢ 근린공원 조성(여의도 면적의 약 55%)으로 녹색도시 실현

▸테마가 있는 여가 및 휴식공간 조성으로 시민들의 삶의 질 향상

▸신규 아파트 약 7,600세대 건립으로 주거복지 실현

□ 사 업 개 요

◦ 대상공원 : 도시공원 7개소

공원명	결정년도	결정면적(㎡)	사업면적(㎡)	사업시행자	추진 방식
계		3,117,500	2,439,159
마동공원	1967	267,147	239,031	㈜마동공원개발	*민간특례사업
모인공원	1958	153,145	127,150	모인파크(주)	*민간특례사업
수도산공원	1986	403,960	346,040	수도산공원개발(주)	*민간특례사업
팔봉공원	1986	892,641	884,293	팔봉공원개발㈜	*1지구-민간특례사업 *2지구-민간특례사업추진 검토
소라공원	1967	265,000	209,871	LH	*공공지원민간임대주택 공급촉진지구
신흥공원	1967	691,774	287,554		*단계별 추진 중
배산공원	1958	443,833	345,220		*부지사용계약 협의(배산종중)

◦ 사업기간 : 2017 ~ 2025

□ 공원조성계획

공원명	공원 테마 및 주요시설
마동공원	◾청소년들이 꿈을 펼치는 교육과 체험공간 - 커뮤니티센터, 풍경서고(전통북카페), 수림재(예절체험관), 유아숲체험원 등/ 수목 식재 185,810주
모인공원	◾청춘이 One하는(하나되는) 문화놀이터 - 숲속도서관, 청년갤러리, 청년광장, 연꽃정원, 생태습지 등/ 수목 식재 48,120주
수도산공원	◾남부권 복합커뮤니티 공간 - 수영장, 복합문화센터, 숲속도서관, 산수첨경원, 민속놀이마당 등/ 수목 식재 227,000주
팔봉공원 (1지구)	◾아름다운 향, 꽃, 빛을 품은 문화플랫폼 - 팔봉노을전망대, 이리야외공연장, 기적의 놀이터, 반려동물놀이터 등/ 수목 식재 234,420주
소라공원	◾도심 속 자연이 품은 황금빛 문화공간 - 소라문화광장, 꿈꾸는 도서관, 솔밭문학마당, 실벗마당 등/ 수목 식재 243,700주

□ 상반기 추진실적

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(마동, 모인, 수도산, 팔봉1지구)

▸토지수용재결 절차 추진(수도산·모인공원)	: 2021. 1. ~

▸토지수용재결 및 공탁 완료(마동공원)	: 2021. 4.

▸토지 및 지장물 보상계획 열람공고(팔봉1지구)	: 2021. 4. 15.

- 부송동 산65-3 등 364필지(692,338㎡)

▸공원조성부지 기부채납(1차)	: 2021. 6.

- 마동공원 : 134필지, 115,411㎡(약 175억)

- 수도산공원 : 135필지, 114,136㎡(약 178억)

- 모인공원 : 55필지, 29,816㎡(약 72억)

◦ 익산소라 공공지원민간임대주택 공급촉진지구(소라공원)

▸지구 지정(변경) 및 사업계획 승인(국토교통부)	: 2021. 1.  6.

▸토지수용재결 및 공탁 완료	: 2021. 6.

◦ 배산공원 부지사용계약 협의 추진(연일정씨종중)	: 2021.  1. ~

▸사용료 산정 및 계약금액 협의 중

◦ 신흥근린공원 조성사업 토지매입 추진(46.8%)

▸미집행 면적 262,514㎡ 중 122,846㎡ 매입(163필지 중 71필지), 분묘 602기 중 219기 이전(36.4%)

▸매입필지를 활용하여 추가 산책로 조성 및 개방(약 0.5km)

□ 하반기 추진계획

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(마동, 모인, 수도산)

▸공원조성공사 추진(마동)	: 2021. 7. ~

▸토지수용재결 및 공탁 완료(모인,수도산)	: 2021. 8.

▸공동주택 주택건설사업계획 승인 및 분양	: ‘21. 하반기

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(팔봉1지구)

▸보상협의회 개최 및 감정평가 추진	: 2021. 7. ~  9.

▸토지 및 지장물 보상 협의 추진	: 2021. 10.~

◦ 익산소라 공공지원민간임대주택 공급촉진지구

▸공원조성공사 착수	: 2021.  9.~

◦ 신흥근린공원 조성사업 토지매입

▸사업비 536억원 중 2019년부터 2021년까지 총 247억원 확보된 바, 잔여 사업비 289억원 지속적으로 확보하여 부지매입 추진